En años electorales, los partidos políticos supeditan su funcionamiento a la obtención del mayor éxito posible en las elecciones. La selección de los candidatos, las políticas de alianzas y las estrategias para conquistar el voto ciudadano deja poco espacio a otros procesos internos.
Melina Mirambeaux
Monitora
(Santo Domingo, 22 de febrero 2013). Concluidas las elecciones, el momento se hace oportuno para la autoevaluación y la realización de otras actividades contempladas en sus reglamentos internos. Entre estas, dos de las principales son la revisión estatutaria y la renovación o confirmación de sus autoridades.
En ese contexto, el oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD) contempla realizar su VIII Congreso, del cual se esperan resultados importantes para el funcionamiento de esa organización política.
Es preciso acentuar que las normas internas determinan la forma en que se eligen las autoridades partidarias, la cual, junto a la elección de candidatos a puestos electivos, es uno de los componentes fundamentales de la democracia intrapartidaria. Actualmente, la democracia interna ocupa el centro de atención en torno a la institucionalización de los partidos. A la vez, los mismos mecanismos de revisión estatutaria se agregan como un tercer componente.
Considerando lo anterior, es menester conocer el proceso interno que está llevando a cabo el partido de gobierno. Este breve artículo pretende ilustrarlo.
1. Composición y funciones del Congreso del PLD
El artículo 10 de los Estatutos del Partido de la Liberación Dominicana establece que el Congreso Nacional es su más alto organismo de dirección. Está integrado por todos los miembros del Comité Central, los presidentes de los comités provinciales, municipales, intermedios y circunscripciones electorales del Distrito Nacional y la provincia de Santo Domingo y de las seccionales.
Las atribuciones que le confieren los Estatutos al Congreso son:
· Establecer la teoría oficial y fijar los principios básicos en que se sustenta la existencia y razón de ser del Partido de la Liberación Dominicana.
· Aprobar, modificar o fijar la línea política estratégica nacional e internacional del Partido de la Liberación Dominicana.
· Aprobar o modificar los Estatutos del Partido.
· Dar acta de la elección de los miembros del Comité Central y proclamarlos.
2. Últimos congresos y autoridades actuales
En 2001, durante la celebración del VI Congreso Profesor Juan Bosch, fueron electos Leonel Fernández y Reinaldo Pared Pérez como presidente y secretario general del PLD, respectivamente, ratificados en sus cargos en 2005 en el VII Congreso Rafael Kasse Acta.
El VII Congreso Rafael Kasse Acta introdujo cambios importantes respecto a la línea organizativa del anterior congreso. Durante el mismo se reformaron los Estatutos del partido y se estableció, en su artículo 11, que la celebración del Congreso Ordinario se llevaría a cabo cada cinco años en vez de cada cuatro, como lo contemplaban los Estatutos anteriores.
En 2009, fecha en la que debió celebrarse el VIII Congreso Ordinario, en atención a las disposiciones de los Estatutos internos, el PLD presentó retrasos para la realización del evento debido a la apretada agenda electoral del siguiente año.
El Comité Político del PLD, en reunión celebrada el 6 de septiembre de 2010, decidió convocar el VIII Congreso Ordinario. De esta manera, el 9 de octubre de ese año el Comité Central, convocado por el Comité Político, aprobó la celebración del evento y lo designó con el nombre de “Comandante Norge Botello”.
El 26 de junio de 2011 se decidió, por medio de una consulta plebiscitaria a la base del PLD, ratificar por un nuevo período de cinco años a los miembros actuales del Comité Central, incluidas las autoridades directivas nacionales. De no haberse celebrado este plebiscito, los miembros hubiesen tenido que someterse a unas primarias internas a celebrarse después de las elecciones presidenciales de 2012.
La agenda aprobada para los trabajos del Congreso se vio pospuesta debido a los procesos internos del partido y a la campaña electoral nacional. En ese sentido, el 15 de octubre de 2012 el Comité Político autorizó a la Comisión Organizadora a reiniciar dichos trabajos.
3. VIII Congreso Comandante Norge Botello
La Comisión Organizadora del Congreso es presidida por César Pina Toribio e integrada por Alejandrina Germán, Alma Fernández, Danilo Díaz, Félix Bautista, Rubén Bichara, Carlos Segura Foster, Lupe Núñez y Fernando Rosa.
Esta Comisión decidió, el 6 de diciembre de 2012, ampliar el número de integrantes de las diferentes comisiones de área, pasando de nueve a once, para así facilitar el estudio y discusión de los temas que serán tratados en el Congreso y permitir una mayor participación de la estructura del partido.
A su vez, fueron integradas diez nuevas comisiones de trabajo, para un total de 15:
Tabla 1. Comisiones especiales y sus coordinadores
|
|
Comisión |
Coordinador |
Cargo del coordinador dentro del partido |
|
1. |
Declaración de Principios y Estatutos |
Euclides Gutiérrez Félix |
Miembro del Comité Político |
|
2. |
Línea Organizativa |
Félix Bautista |
Secretaria de Organización |
|
3. |
Línea Política Nacional e Internacional |
Temístocles Montás |
Secretaría de Relaciones. Internacionales |
|
4. |
Formación Política |
Alejandrina Germán |
Secretaría de Formación Política |
|
5. |
Relación Partido-Gobierno- Sociedad |
Alma Fernández |
Miembro del Comité Político |
|
6. |
Comunicaciones |
Héctor Olivo |
Secretaría de Comunicaciones |
|
7. |
Asuntos Electorales |
Danilo Díaz |
Secretaría de Asuntos Electorales |
|
8. |
Juventud |
Franklin Rodríguez |
Secretaría de la Juventud |
|
9. |
Mujer |
Flavia García |
Secretaría de la Mujer |
|
10. |
Asuntos Legislativos |
Julio César Valentín |
Miembro Comité Central |
|
11. |
Asuntos Municipales |
Ignacio Ditrén |
Secretaría de Asuntos Municipales |
|
12. |
Dominicanos en el Exterior |
Eduardo Selman |
Secretaría de Ultramar |
|
13. |
Finanzas |
Guaroa Guzmán |
Miembro Comité Central |
|
14. |
Ética y Disciplina |
Ramón Ventura Camejo |
Miembro del Comité Político |
|
15. |
Resolución de Conflictos |
Lidio Cadet |
Miembro del Comité Político |
Fuente: elaboración propia.
Las discusiones temáticas que desarrollarán las diferentes subcomisiones girarán en torno a:
1. Revisión de Estatutos.
2. Declaración de principios.
3. Línea organizativa.
4. Política nacional e internacional.
5. Formación política.
6. Relación partido-gobierno-sociedad.
4. Avances
Previo a la apertura formal del Congreso, en las últimas semanas se ha desarrollado un proceso de consulta a las bases del partido a través de asambleas provinciales, municipales y en las seccionales del exterior. Estas consultas tuvieron como objetivo debatir propuestas, recopilar sugerencias y planes que puedan ser abordados en el evento partidario.
Tabla 2. Agenda de consultas
|
Fecha |
hecho |
lugar |
|
18 de enero |
Consulta a las bases por medio de asambleas |
· Circunscripcionesuno y dos de la provincia Santo Domingo · San Cristóbal · La Vega · Santiago · Azua |
|
19 de enero |
Consulta a las bases por medio de asambleas |
· Circunscripción tres de la provincia Santo Domingo · Boca Chica · Guerra · San Luis · San José de Ocoa · Duarte · Santiago Rodríguez · Elías Piña · Monseñor Nouel · Valverde · San Juan de la Maguana · Santo Domingo Norte · Peravia |
|
20 de enero |
Consulta a las bases por medio de asambleas |
· Espaillat · Puerto Plata · Pedernales |
|
22 de enero |
Consulta a las bases por medio de asambleas |
· La Altagracia |
|
1 de febrero |
Consulta a las bases por medio de asambleas |
· Santo Domingo Oeste · San Pedro de Macorís · Hermanas Mirabal · Barahona |
|
2 de febrero |
Consulta a las bases por medio de asambleas |
· Monte Plata · El Seibo · Samaná · Dajabón · Independencia · Hato Mayor · María Trinidad Sánchez · Montecristi · Baoruco |
|
3 de febrero |
Consulta a las bases por medio de asambleas |
· La Romana · Sánchez Ramírez |
|
8-10 de febrero |
Consulta a las bases por medio de asambleas |
· Seccionales en el exterior |
Fuente: elaboración propia.
Como se observa en la Tabla 1, las consultas a las bases del partido se desarrollaron del 18 de enero al 10 de febrero y abarcaron toda la geografía nacional. A las mismas fueron convocados los miembros del Comité Central de las provincias, autoridades electas, presidentes de comités intermedios y de base, como también la militancia peledeísta del exterior.
Las propuestas e inquietudes recopiladas en torno a los diversos temas tratados serán incorporados y discutidos en los debates del VIII Congreso.
5. Próximos pasos
La consumación de este ciclo de encuentros y consultas cede el paso a la apertura del Congreso pautado para marzo.
Con la realización de su VIII Congreso Ordinario, el Partido de la Liberación Dominicana busca la renovación de su dirigencia en todos los niveles, llevar cambios en la estructura de su organización de cara a los desafíos que se avecinan y definir las líneas directrices que guiarán al partido en los próximos años.
Bibliografía
Informe sobre los trabajos del VIII Congreso Ordinario Comandante Norge Botello.
Obtenido en: http://www.pldsae.org
Estatutos del Partido de la Liberación Dominicana aprobados en el VII Congreso
Ordinario Doctor Rafael Kasse Acta. Obtenido en: http://www.pldaldia.com
PLD inicia este viernes asambleas provinciales previo apertura VIII Congreso
Norge Botello. En El Nuevo Diario. (2013, 17 de enero). Obtenido el 17 de enero
de 2013 en: http://www.elnuevodiario.com.do